蘇州市安監(jiān)局關于對部分職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督檢查及行政處罰情況的通報

蘇安監(jiān)綜〔2015〕1號

關于對部分職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構

監(jiān)督檢查及行政處罰情況的通報

各市、區(qū)安監(jiān)局，各職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構：

2014年，按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的相關文件要求，我局進一步加大對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構（以下簡稱服務機構）的監(jiān)管力度，在日常檢查工作中突出了對服務機構工作質量的核查，并在11月份專門組織了一次檢測、評價報告質量專家評審活動，查處了部分服務機構的違法經營行為，以保證職業(yè)衛(wèi)生技術服務的真實性、可靠性?，F(xiàn)將具體情況通報如下：

一、總體情況

在我市開展業(yè)務的多數(shù)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構基本能夠按照相關法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，認真為相關用人單位開展職業(yè)病危害因素現(xiàn)場檢測以及建設項目職業(yè)病危害評價工作，為用人單位做好職業(yè)病防治工作提供有效的技術指導。但是，我們在檢查評審過程中也發(fā)現(xiàn)，仍然有一些服務機構存在檢測評價人員技術能力薄弱、質量控制體系運行不暢、“第三方”角色功能缺位等突出問題，必須引起相關機構和各級安監(jiān)部門的高度重視。

二、典型案例

（一）違法行為概況

2014年11月6日，我局在開展全市職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構檢測、評價報告質量專家評審過程中，發(fā)現(xiàn)江蘇安環(huán)職業(yè)健康技術服務有限公司個別檢測報告原始記錄混亂、溯源性差。經進一步調查表明，江蘇安環(huán)職業(yè)健康技術服務有限公司在為昆山翔峰塑料制品有限公司提供2014年度職業(yè)病危害因素定期檢測服務時，借用其他未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質單位的實驗室進行樣品分析，相關原始數(shù)據(jù)記錄、存檔混亂。

2014年12月17日，我局在“六打六治”聯(lián)合執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)江蘇安諾檢測技術有限公司在未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可的情況下，擅自為偉爾格羅普閥門和控制（蘇州）有限公司開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務。后經進一步調查確認，2014年，江蘇安諾檢測技術有限公司在未依法取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可的情況下，擅自為偉爾格羅普閥門和控制（蘇州）有限公司等用人單位提供了職業(yè)衛(wèi)生技術服務。

2015年1月7日，江蘇省安全生產工作考核組在對我市安全生產工作考核過程中，發(fā)現(xiàn)江蘇蘇環(huán)工程質量檢測有限公司在未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認可的情況下，擅自為康維明工程薄膜（張家港）有限公司提供職業(yè)衛(wèi)生技術服務。

（二）行政處罰情況

依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第50號），經局行政執(zhí)法案件審理小組討論，我局對上述3家服務機構作出了如下處理：

1.責令江蘇安環(huán)職業(yè)健康技術服務有限公司立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得，并處五倍罰款。

2.責令江蘇安諾檢測技術有限公司立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得，并處兩倍罰款。

3.責令江蘇蘇環(huán)工程質量檢測有限公司立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得，并處兩倍罰款。

三、下一步工作要求

各技術服務機構要認真學習國家安監(jiān)總局《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號）、《江蘇省工作場所職業(yè)病危害因素檢測工作規(guī)范（試行）》（蘇安監(jiān)規(guī)〔2014〕1號）等標準規(guī)范的具體要求，吸取教訓，舉一反三，深入開展全面徹底的自查自糾工作；要嚴格按照相關法律法規(guī)要求，誠信服務，依法依規(guī)開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作，不斷提高技術服務能力和水平。

各級安監(jiān)部門要切實強化對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的業(yè)務指導，并不斷加大對服務機構工作質量的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處。

　　                        蘇州市安全生產監(jiān)督管理局

2015年2月16日