關于開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專項執(zhí)法檢查的通知

蘇安監(jiān)〔2014〕301號

各市安監(jiān)局：

按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專項執(zhí)法檢查的通知》（安監(jiān)總廳安健函〔2014〕105號）和《關于印發(fā)〈江蘇省安監(jiān)局貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作規(guī)范的實施方案〉的通知》（蘇安監(jiān)〔2014〕223號）要求，定于2014年11月下旬在全省范圍組織開展以“資質、人員、技術服務客觀真實性”為重點的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專項執(zhí)法檢查。現將有關事項通知如下：

一、檢查目的

全面開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督檢查，糾正和治理職業(yè)衛(wèi)生技術服務領域存在的突出問題和違法違規(guī)行為，引導機構進一步落實主體責任、加強內部管理、提高服務質量、依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。

二、檢查范圍

所有職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構均列入檢查范圍。

三、檢查內容

（一）資質管理規(guī)定執(zhí)行情況。主要檢查各機構資質及資質證書使用、管理的情況，是否存在偽造、變造、轉讓或者租借資質證書，超出資質證書業(yè)務范圍從事技術服務活動，轉包職業(yè)衛(wèi)生技術服務項目，違規(guī)進行委托檢測，設立分支機構或分支實驗室等行為；是否存在單位名稱、法定代表人、注冊地址變更或機構分立、合并而未辦理相應手續(xù)的情況。

（二）職業(yè)衛(wèi)生技術服務專職技術人員管理情況。主要檢查各機構專職技術人員從業(yè)情況，是否存在使用外單位人員的培訓合格證書申請資質或從事技術服務等問題；是否存在專職技術人員只簽字而不參與具體技術服務事項、使用本單位未經培訓合格人員從事技術服務等情況。

（三）職業(yè)衛(wèi)生技術服務客觀真實性情況。主要檢查各機構技術服務是否存在擅自更改、簡化評價程序和相關內容，不到現場或不按要求開展職業(yè)衛(wèi)生調查和工作日寫實、現場采樣及檢測，不按規(guī)范要求對檢測樣品進行運輸、接收、流轉、保存和實驗室分析，評價范圍、評價內容不完整，工程分析、職業(yè)病危害因素識別與分析、危害程度評價和健康影響評價、職業(yè)病防護設施與個體防護設施評價不準確，評價結論不準確，以及出具虛假或者失實技術報告等問題；是否按照規(guī)范要求保存技術服務檔案，確保技術服務結論及過程的客觀、真實性可以追溯。

（四）其他情況。對照《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構監(jiān)督管理暫行辦法》及國家安全監(jiān)管總局有關規(guī)范性文件，對機構的資質條件、內部管理、報告質量等方面的有關情況進行必要抽查。

四、檢查方式及時間安排

（一）省轄市安監(jiān)局檢查。2014年11月底前，各市安監(jiān)局結合本年度資質認可和延續(xù)情況，組織專家對轄區(qū)內機構開展現場檢查?，F場檢查主要通過查閱檔案資料、人員訪談以及到機構服務的建設單位（用人單位）現場復核等方式進行。現場檢查機構數量不得少于轄區(qū)內機構總數的30%。各市安監(jiān)局要于2014年11月25日前，向省安監(jiān)局規(guī)劃科技處報送檢查情況報告，報告應詳細列明檢查機構的名單、存在的問題、整改措施及行政處罰情況等信息。

（二）省安監(jiān)局重點抽查。2014年12月底前，省局將對部分市局開展專項檢查的情況及部分機構開展抽查。

五、工作要求

各市安監(jiān)局要高度重視，切實加強組織領導，確定負責處室，落實工作責任。要制定實施工作方案，及時報送專項檢查工作的進展情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，要依法嚴肅處罰。對處理的典型案件要公開曝光，起到警示教育的作用。要適應行政審批制度改革要求，探索實行職業(yè)衛(wèi)生技術服務行業(yè)自律管理。